市委书记专题会议的决定，像一块投入平静湖面的巨石，在星城政坛激起层层涟漪。林别提出的三项改革重点，特别是高新区科技创新体制改革和老城区有机更新，直接触及了某些部门的核心利益。

一周后，市政府常务会议审议《星城高新区科技创新体制改革试点方案》。会议由市长周明宇主持，但林别破例出席，显示出对这项改革的高度重视。

会议刚开始，常务副市长李伟就提出了异议：“林书记、周市长，方案中提出设立规模达20亿元的科技创新风险补偿基金，这是否过于激进？市财政目前压力很大，这笔资金是否能够产生预期效益，还需要进一步论证。”

财政局局长刘建明立即附和：“李市长说得对。而且方案要求财政资金与社会资本按1：3配比，意味着要撬动60亿社会资本，这个目标恐怕难以实现。”

发改委主任杨立新也从专业角度提出质疑：“方案中关于‘概念验证中心’的设想很好，但建设和运营成本高昂。我们测算过，一个像样的概念验证中心每年需要投入至少5000万，这笔钱从哪里出？”

面对接连而来的质疑，林别神色平静。他转向高新区管委会主任赵东：“赵主任，你们在一线最了解情况，说说你的看法。”

赵东推了推眼镜，略显紧张：“各位领导，我们在调研中发现，很多科技创新项目确实卡在概念验证和中试阶段。设立风险补偿基金和概念验证中心，确实是破解这个难题的关键。”

“但是，”李伟打断他，“我们要考虑财政承受能力。如果每个创新项目都要政府兜底，财政迟早要被拖垮。”

会议室内的气氛变得紧张起来。支持改革和反对改革的观点激烈碰撞，周明宇作为会议主持人，始终保持着中立态度，不轻易表态。

林别等待各方充分发言后，才缓缓开口：“同志们，我理解大家对财政风险的担忧。但是，我们要算大账、算长远账。”

他站起身，走到会议室前方的电子屏幕前：“我请大家看一组数据。去年，星城研发投入占GDP比重是4.5%，但科技成果转化率只有18%，远低于深圳的35%、杭州的30%。这意味着我们每投入100元研发经费，只有18元产生了实际效益。”

屏幕上显示出详细的数据对比，让在场的每个人都看得清清楚楚。