盐权已给杨家，不可能再分。军权？韩家本就执掌边军，难以再给更多。

商业特权？赵家以马匹贸易立足，空间有限……

“利益交换……”苏晨指尖无意识地敲击着桌面，“得好好想想……”

人口也是问题，江北只有一千四百万人口，开垦土地需要人。

可以利用开垦土地为饵，调动江南人口来江北。

反正江南百姓手上几乎没田，都在江南五大世家手里。

利用田地诱惑，江南百姓估计会有人来江北开垦。再加上给出一点好处给江南百姓。

这个得好好想想，如何牵动江南百姓来江北开垦。

苏晨把这个想法也写了进去。只是在想法后面写了待定两字。

苏晨将卷轴仔细卷好，唤来门外守候的吴小良。

“吴小良。”

“奴婢在。”

“将此卷轴，速速呈送陛下御览。告知陛下，此乃虚爵令月余收支明细及后续部署方略，请陛下过目定夺。”

“是！奴婢遵命！”吴小良双手恭敬地接过卷轴，小心翼翼地收入怀中，转身快步消失在风雪弥漫的回廊深处。

苏晨走到窗边，推开一条缝隙。刺骨的寒风夹杂着雪沫扑面而来。他望着窗外白茫茫的天地，眼神深邃。

屯粮。

开荒。

盐利。

新军。

每一步……

都关乎着这场与江南世家、与北方强敌的国运之争

风雪呼啸，仿佛在为这盘愈发宏大复杂的棋局，奏响肃杀的序曲。