韩立的声音在厅内回荡，“然联盟并非一言堂，亦非某家某派之私产。它是为聚合星海之力，共御外侮，求存图强而生的共同体。既为共同体，则权利与义务当相匹配，付出与收获需得公平。”

他挥手，立体光幕上的内容变化，呈现出一幅更加宏大的星图。

星图囊括了目前联盟直辖、深度合作、以及名义上归附但自治权较高的所有星域，被划分成大小不一、颜色各异的数百个区块。

“此乃根据各势力原有疆域、对联盟贡献、人口资源、战略位置等因素，初步拟定的‘星区划分及分封草案’。”

韩立指着星图，“草案核心原则：承认历史与现实，论功行赏，量才适用，确保战略要冲掌握于联盟核心，同时给予各方足够的发展空间与自主权。”

厅内瞬间安静下来，落针可闻。

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所有人都屏息凝神，仔细看向那份与自己息息相关的草案。

这不仅仅是一张地图，更是未来数百年乃至数千年，星海权力格局与资源分配的基本盘！

璇光长老作为副盟主，开始详细解读草案要点：

“联盟疆域，总体上分为三个层级。”

“第一层级：核心直辖区。包括天枢星及其周边十二个关键资源星、军事枢纽星、以及新建的‘荆棘月港-虚空遗民联合科研区’。此区域由联盟中枢直接管辖，驻守最精锐的星陨军与月影卫，执行最严格的联盟律法，是联盟的政治、军事、科研中心。所有势力在此区域内的商业与居住活动，需遵守特别管理条例，并按章纳税。”

星图上，以天枢星为中心的一片区域被标注为深金色，范围不大，但位置关键，资源点密集。

“第二层级：重点合作区。包括原星宫七大主星区中已完全归附并经过改造的区域、夜魅族传统疆域核心、金罡宗山门星区、万木商会主要贸易节点等共计三十七个大型星区。此区域由原主要势力（或联盟指定代理）在遵守联盟基本法、承担共同防御义务、按时缴纳赋税（比例低于直辖区）的前提下，实行高度自治。联盟在此区域驻军规模有限，主要负责协防与监督。各星区内部治理，可沿用部分传统，但不得与联盟基本法抵触。”

大片大片的浅金色区域在星图上亮起，占据了相当比例。

“第三层级：自治领区。包括新归附的众多中小势力原有疆域、部分偏远但资源尚可的星区、以及一些有待开发的边缘星域，共计二百六十余处。此区域拥有最大的自治权，联盟仅保留最基本的监察权、征兵权（额度较低）和资源优先采购权。各领区需承认联盟宗主地位，悬挂联盟旗帜，在联盟对外战争时需按约定提供人力物力支持，内部事务则基本自主。”

更多颜色各异的区块亮起，星图变得五彩斑斓。

“此外，”璇光长老补充道，“针对在对抗归墟、平定内乱、建设联盟中功勋卓着的个人与集体，草案设立了‘功勋封地’制度。无论原本身份如何，只要功勋足够，便可申请获得一处独立的、资源优握的星区或星球作为封地，享有近乎自治领区的权利，并可世袭罔替（需后代持续为联盟做出贡献）。首批符合‘功勋封地’条件的名单，也已附在草案之后。”

这一条，瞬间点燃了许多人的热情！

尤其是那些出身不高、但凭借战功或技术崭露头角的修士，这意味着他们有机会真正拥有一片属于自己的基业，开创家族或宗门！

“肃静。”

韩立轻轻敲了敲桌面，议论声顿时平息。

“草案并非最终定案。”

韩立环视众人，“自今日起，草案内容将向联盟全体成员公示，为期一月。各势力、各功勋者，均可就草案中涉及自身或认为不公之处，向‘律法编纂司’提交书面意见与证据。一月后，枢机部将综合各方意见，举行‘星海分封大会’，正式确立诸界秩序，颁发‘封地契约’（将以混沌公证符为核心载体）。”

他顿了顿，语气转为严肃：“分封旨在明确权责，激励奋进，凝聚星海。望诸位以星海大局为重，以长远发展为念，理性提出意见。若有借机挑拨、串联闹事、甚至武力胁迫者……莫怪联盟法度无情。”

最后一句，带着冰冷的寒意，让一些原本有些小心思的人心中一凛。

“现在，草案玉简将分发至各位手中。散会后，可自行研读。如有疑问，可向璇光副盟主或律法司咨询。”

韩立宣布。

会议结束，众人心思各异地散去。

有人迫不及待地开始研究草案细节，有人暗中与相熟者交流眼神，也有人面露忧色或喜色。